台湾民主的关键人物:蒋经国
今年元月十三日是蒋经国先生逝世三十週年纪念日,中国国民党扩大举办纪念活动:元月十二日晚上举办纪念音乐会;十三日当天上午有一场纪念大会,近几任的党主席全部到齐;十四日更有一场上千人参加的感恩路跑。虽然台湾年轻一代对蒋经国先生的政绩所知不多,但是到目前为止,在“中华民国历任总统”民调中支持度最高的还是蒋经国。
多数人知道蒋经国时代创造了台湾的「经济奇迹」,使台湾成为当时「亚洲四小龙」之首,但比较少人提及他对台湾民主的贡献。李登辉被美国《时代杂志》称为「民主先生」,民进党在「党外」时期不断冲撞当时的戒严体制,所以台湾从威权走向民主,一般的印象是:民进党立首功,李登辉其次,蒋经国则是最后一个威权统治者。这样的印象对蒋经国实在不公平,因为他应该是台湾社会民主化的关键性人物之一。
一九七九年发生的「美丽岛事件」是台湾民主发展的一个里程碑。当年12月10日的“国际人权日”,以美丽岛杂志社成员为核心的党外人士,在高雄进行群众游行和演讲,诉求「自由」「民主」「解除党禁和戒严」,不明人士混入群众中挑衅,外围的镇暴部队将群众完全包围,并往裡面释放催泪瓦斯,同时使用强力探照灯照射,群众被激化,终而引爆警民衝突。事后,警备总部大举逮捕党外人士,并进行军事审判,这是台湾自「二二八事件」后规模最大的一场警民衝突事件。
按照当时的法律,遭逮捕的党外人士应该是惟一死刑,但是最后除了施明德被判处无期徒刑外,其馀皆以有期徒刑论处。施明德在一九九〇年被当时的总统李登辉特赦,黄信介、林义雄、吕秀莲、陈菊、姚嘉文等则在一九八〇年代就先后出狱。事实上,生活在那个年代的人应该很清楚,以当时蒋经国党政军权力一把抓,加上经济上的成果、亲民的作为,如果“美丽岛事件”的重要人士被判处死刑,大多数的民意是支持的;然而,如果这些人被处决,党外的实力会受到重大的挫败,而且对其他异议分子也会产生寒蝉效应,台湾的民主化起码要延迟三十年。强人政治往往不理会国际舆论的压力,北韩的金正恩是最好的例证。所以,儘管当时有国际媒体大力声援美丽岛受刑人,但不容否认的是,蒋经国先生的宽容才是关键,因此小蒋等于另类催化了台湾的自由民主化。
当然,施明德等人在威权戒严体制下,冒著失去自由、甚至生命的危险,勇于挑战当时一党专政的国民党,在台湾民主进展的功劳簿上记大功是毋庸置疑的;但是一个拥有绝对权力、受人民爱戴的统治者,能够容忍「叛逆分子」的质疑、挑战、甚至辱骂,最后在戒严的法律下为他们网开一面,这也不是一件容易的事。国民党纪念蒋经国逝世三十週年,被施明德斥为「没出息」,这样的评论实在有失厚道。施明德这种政治上具理想性、但为人孤傲且有些刻薄的性格,似乎也透露了今日民进党当权者对他不屑一顾的原因。
蒋经国对台湾民主的贡献不纸在「美丽岛事件」上,更重要的是他在逝世前一年宣佈解除戒严。瞭解当时台湾政经情势的人应该清楚,除了声望如日中天的蒋经国之外,大概没有人敢碰「解除戒严」;也就是说,如果不是蒋经国在生前宣佈解严,任何一个继任者大概都不容易做这件事。
《时代杂志》称李登辉为「民主先生」绝对是溢美之辞,蒋经国宣佈解严已经为台湾后续的民主进展舖好了路,李对「民主」的认知纸是一知半解,他心目中的「民主」就是简化为「需要有强大反对党」,所以他在任内大力扶植民进党,讽刺的是,他自己领导的国民党却是高度威权,李登辉的意志就等于全党的意志。所谓「绝对权力绝对腐化」,国民党选举劣质化、开始被冠上「黑金」的污名,李登辉是始作俑者。
因此相较于李登辉经营的劣质民主,蒋经国虽然是一个威权统治者,但是他晚年对台湾民主的贡献绝对是正面的,因此蒋经国应该是台湾民主化的一个关键人物。去年十二月,民进党以“立法院”多数的优势通过《促转条例》,其中把蒋经国统治时期也归为威权时期,完全忽视小蒋对“美丽岛事件”主事者的宽容,以及宣布解严的承担,这种报复心强烈、不知感恩的政党,纸会让台湾社会的人情更为浇薄,令人对台湾民主的健康发展担忧!
作者林火旺 系实践大学讲座教授
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