全球经济下行压力增大，贸易战升级更是雪上加霜， 全球各大央行近期跟随美联储纷纷减息，力求避免再次衰退。尽管有年初以来的降准和减税降费，7月份国内消费投资工业生产等主要数据仍然差于市场预期，继续下滑。形势比计划变的快，要想实现“六稳”就必须加大货币财政政策逆周期调节的力度。内外新压力已经影响了企业信心和预期。要想提振企业信心，光靠货币财政短期政策还不够，必须加快落实“两会”制定的一系列改革措施。

信心和预期比黄金还重要。预期会自我实现，因此刺激内需政策有没有成效，关键在于能不能改变企业和消费者的预期。大刺激有负作用，但刺激力度太小却不足以提振信心改变预期，无法达到四两拨千斤效果引发经济自我复苏。回顾近10年来国内外经济政策效果，最重要的经验教训就是刺激政策的力度必须足以提振企业和消费者信心并改变预期，才能有成效！

去年11月份以来，支持民企成为政策重点之一。减税降费，定向信贷宽松等措施也已落地，按说民企投资应该开始回暖。然而计划赶不上变化。全球需求疲软，五月初美国单方面增加中国产品关税，导致中美贸易摩擦升级。出口减速和不确定性上升使企业变得更加谨慎。国务院常委会判断经济下行压力正在加大。怎么办？稳企业信心和预期是当务之急。一是要加大货币财政政策逆周期调节力度，扩大内需弥补外需缺口。建议减息和进一步减税降费，全球各大央行减息潮也为我们降息增加了空间。二是尽快落实竞争中性原则下的要素市场和产业政策改革，创造所有企业一视同仁公平竞争的营商环境。三是加强公民财产权包括知识产权的法律保护，创造一个更有利于企业创新和升级的环境。

扩大消费主要还是稳定就业和收入预期，其他方向的措施作用不大。谁在创造就业岗位？企业。但出口增速下滑和外部不确定性却在冲击制造业企业，因此必须拿出实招缓冲外部冲击，支持企业度过难关。建议尽快进一步减税降费，降低成本包括贷款利率，增加出口退税。同时加快落实竞争中性原则下的一系列改革，创造所有企业一视同仁公平竞争的营商环境，因为这才是激发创造著80%以上城镇就业的民企活力的根本之道！

落实其他领域的改革措施，也是扩大消费需求的必选。例如加速农村土地改革，使农村家庭合理分享土地增值的利益，就能产生巨大而持续的财富效应。亚洲金融危机以后，住房改革把单位的住房廉价卖给职工后，居民信心和支出持续上升，不仅对冲了外来冲击，也消化了国企改革过程的阵痛。土地改革也能产生同样甚至更大的效果。同时，农村土地改革也有助于推进新型城镇化，一举两得。
屈宏斌