台湾地区新领导人赖清德5月20日上台，各方原本预期他的上台讲话将以求稳为主，但出乎各方预料，他的上台讲话不仅充斥华丽口号词藻与空洞口号，实质内容更是处处矛盾。尤其赖清德针对中国大陆，看似以软中带硬的口吻，却实质体现其清晰的倾独、倚美、抗中的态度，让原本可释出的善意都大打折扣。无怪乎，赖的上台讲话尚未结束就已引起震撼，数小时后大陆以“顽固台独分子”定性台湾地区这位新领导人，3天后大陆东部战区发动“联合利剑-2024A”演习。

众所皆知，赖清德从政之初就主张台湾“独立”，自称“务实的台独工作者”，他2023年竞选台湾地区领导人期间，曾对外媒表示“台湾总统走进白宫”等暴冲言词。各界对赖清德的政治立场、政治风格都非常清楚，不会有过高的期待。其实，赖清德当局与民进党心知肚明，台湾不可能“独”，因而不提“修宪”“制宪”，何况还有蓝白多数“立委”的制衡，未来四年的两岸关系，不存在法理“台独”的可能。然而、赖清德的上台讲话重申蔡英文任内“两岸是两国、互不隶属”的表述，可见他不愿面对两岸之间历史与事实的连结，大大辜负了两岸人民的期待。

赖清德的上台讲话，完全以“中国”称呼大陆，强调“两岸是两国、互不隶属”，甚至还在“四个坚持”等具有浓厚蔡英文色彩的两岸论述，赖清德的确做了继承。尤其，他不仅没有因为得票40%的“少数领导人”地位，而对过去8年偏颇的“蔡英文路线”有所调整，以响应台湾多数民意的期待，反而向独派、抗中靠近。对比自李登辉以来台湾地区历任领导人的上台讲话，赖清德的这次讲话堪称是对大陆善意最少的一次。尤其，赖清德延续“去中”政策之余，在安全政策上依赖美国，在经济发展上用“五大信赖产业”拥抱民主国家，摆出与大陆脱钩断链的姿态，在台湾的定位上更倾独、倚美、抗中。这么一来，两岸关系恐难以展开正常化、健康化及制度化的交流合作，使得对赖的上台讲话中的两岸论述之批判，纷至沓来。

再进一步言，赖清德的520讲话，其实隐含着美方刻凿的痕迹，堪称美国对赖清德的520上台，扮演着既监管指导、又保驾护航的角色。在美国拜登总统以展示对中强硬姿态来提振其选情的时刻，赖清德或许认为他的520讲话是在对美国“交心”，但也因此让台海陷入安全的困境。赖清德会较其前任更加强调“倚美保台”，但若台湾一切“唯美”马首是瞻，则会让台湾完全丧失“战略自主”的空间，使得台湾必然会被美国视为遏制“中国崛起”的一张“牌”。虽然“斗而不破”仍是中美关系的常态，但台湾却有可能沦为一个重要的“破口”。

此外，大陆在今年初台湾选后，即以软硬两手，对台抛出许多新的“答卷”。例如，习近平曾透过“习马二会”提出以“同属中华民族”来开启两岸关系和平发展的新视野，可惜赖清德则是刻意避而不谈。尽管赖在520讲话强调“以对话取代对抗”，并呼吁开放两岸双向旅游与学位陆生来台就读，但在民进党仍不修废“台独党纲”，民、共双方又不存在“九二共识”的政治互信下，两岸根本不可能恢复对话与协商。

总之，八年前蔡英文“未完成的答卷”，此次赖清德的讲话不仅答非所问，还折断了和平的橄榄枝。美国接受了赖清德的“答卷”，却是大陆眼中“倚外谋独”的危险讯号与挑衅檄文。大陆挑在赖清德上台后三天实施名为“联合利剑”的围岛军演，而且一发布消息，军演立刻开始，显示对赖清德不存任何观望。此次军演的重点在于展示决心，达到“亮剑惩独”警告外力的政治目的。尤其，此次军演令人关注之处在于其政治意涵，亦即大陆绝不容忍赖清德的“两国论”，更拒斥美国为“台独”保驾护航；因此不只困台打独，更检验岛链内外联动的实战能力，挑战美国的印太战略布局。类似威吓未来可能持续进行，甚至升高规模，不容掉以轻心。最后，身为台湾地区领导人的赖清德，如果不能避战，反而一意孤行，猛踩红线，鼓励敌意滋长，将是两岸和平稳定之祸。

作者：潘锡堂 系台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长