近年来，深圳、粤港澳大湾区乃至整个广东省的发展表现都成为了国内外舆论场津津乐道并持续关注的焦点话题，由于人们的关注度实在太高，所以，无论深圳、大湾区抑或整个广东省只要有任何风吹草动都会引发热议甚至出现舆论热潮，唱好与唱衰的声音此起彼伏，从来就没有停止过。然而，2023年特别是今年第一季度深圳、大湾区和广东省的良好发展表现，不仅让许多悲观人士大跌眼镜，甚至也让许多乐观者感到惊讶。那么，对于深圳、大湾区乃至整个广东省的未来发展应该如何分析判断，才不至于出现巨大偏差呢？

深圳全力追赶北京上海

众所周知，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察的第一站就选择了深圳，此后多次莅临深圳考察并作出过许多批示和指示，可见习主席对深圳之厚爱有多深。2018年前后，深圳GDP总量相继超过香港和广州，当时在国内舆论场上引起轰动，因为改革开放前深圳还是一个小渔村，超越香港和广州曾经被认为是痴人说梦、天方夜谭，但现实摆在面前，深圳在不到四十年时间里实现了经济总量对香港和广州的超越。那么接下来深圳的经济实力有可能超越北京和上海吗？要知道，2023年深圳的GDP规模接近3.5万亿人民币，而上海高达4.7万亿人民币，北京也有4.5万亿人民币，深圳和北京上海相比差距仍然是明显的。但是，2024年伊始，深圳就制订了2025年GDP超4万亿人民币的奋斗目标，可谓雄心勃勃。按这个态势追赶，深圳完全有可能用十年或者更长一些时间完成对北京和上海的超越。虽然北京上海也一直在发展，但深圳的后劲更强，
速度更快，底气更足，具体表现如下：

第一，深圳是一座年轻化的充满创新与活力的城市。数据显示，深圳是全国最年轻的城市，市民平均年龄只有约33岁。年轻人意味着生机活力和创造力，特别是深圳是一座充满竞争氛围的城市，每一个在深圳立足的年轻人都拥有自己的一技之长，为这座城市带来源源不断的经济价值。与此同时，深圳还是一座对年轻人充满巨大吸引力的城市，凡是敢闯敢试敢拼的年轻人都能够在深圳找到自己的舞台施展拳脚，这也是深圳成为全球著名创新之都的魅力所在。由于深圳年轻有为，因此，深圳产业升级势头迅猛，科技与产业竞争力优势不断凸显，经济发展动力澎湃强劲。这是深圳区别于国内和国际其他城市的独有优势，也是深圳经济赶超北京、上海的决定性因素。

第二，深圳是中国民营经济最发达的城市，民营龙头企业云集。数据显示，深圳的民营经济占所有经济主体之比达到九成，由于深圳有着全国最好的营商环境、创业环境和宜居环境，因此深圳已经成为中国民营企业生存与发展的乐园。迄今为止，中国最具竞争力的民营企业主要云集在深圳，比如华为、腾讯、大疆、比亚迪、迈瑞、华大基因等等，而且每年深圳都会诞生一批新生的优秀民营企业，为深圳经济发展注入源源不断的新生力量。民营企业的云集不仅让深圳的经济辐射能力扩大至全国，而且也把深圳经济触角延伸至世界各地，并不断带来高效、变革和发展驱动力。强大的民营经济是深圳经济区别于国内其他城市和地区的显著经济特征，也是深圳经济赶超北京、上海的重要法宝。

第三，深圳经济结构已成功实现转型，成为中国最具国际竞争力的城市。数据显示，经过近20年来的经济转型升级，深圳已经成为一座名副其实的高新科技之城，号称中国的硅谷。目前，高新科技及其相关服务产业占据深圳经济总量的接近八成，深圳不仅成为了中国经济的高科技产业高地，而且也是中国参与国际竞争的生力军，还是中国对抗美国科技制裁的排头兵。由于深圳经济成功转型，国家也对深圳经济发展寄予厚望，并赋予了深圳建设中国特色社会主义先行示范区并成为粤港澳大湾区核心发展引擎的重大使命。如今，创新产业、先导产业、前沿产业、引领产业在深圳如雨后春笋般崛起，正成为全球第四次产业革命的领头羊。深圳经济牢牢占据全球产业链的高端位置，这不仅是深圳经济实力不断得到巩固和强化的重要标志，而且也是深圳经济赶超北京、上海的最大底气。

第四，深圳经济仍处于高速发展的成长期，经济发展潜力不可限量。数据显示，2023年全国经济增长率为5.2%，但深圳的经济增长率却达到了6%，领跑全国各大中城市。深圳之所以能够做到这一点，主要建基于深圳拥有强大的创新能力、产业先进、爆发增长点众多，而且还得益于深圳及其周边强大的人才供给能力、产业配套能力、国际拓展能力。目前深圳经济在国内、国际两个大循环中渐入佳境，深圳凭借自己拥有的众多优势和条件，正在对国内和国际两个大市场产生巨大的虹吸效应，并集聚越来越庞大的生产要素，比如，过去一年深圳新增人口接近两百万之巨，国际国内跨国企业巨头纷纷落户深圳，并给深圳带来数以万亿计的巨额投资。根据过去20多年来发展态势判断，由于深圳经济基数越来越大，其增长速度虽然和自己比将有所下降，但与全国其他城市相比，仍将表现得先声夺人，在可预期的未来10—20年时间内，深圳的经济增长速度仍将快于北京和上海。保持较快的经济增长速度不仅是深圳经济增长的内生需要，而且也是深圳经济赶超北京、上海的必由之路。

粤港澳大湾区气势如虹

深圳只是广东的一个经济核心城市，粤港澳大湾区才是广东真正的实力所在，2023年，大湾区内地9市的经济总量占整个广东经济总规模的近82%。众所周知，粤港澳大湾区是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，2019年上半年国家正式发布粤港澳大湾区发展规划纲要，如今刚刚届满五年。虽然过去的五年其中遭遇了三年的疫情，但粤港大湾区发展规划的落地工作却一刻也没有停止，一直处在全面有序推进之中，并在诸多方面取得重大突破，其中具有全局意义和最显著的变化有如下三个方面：

第一，广东自贸区三大片区突飞猛进，龙头带动作用日益凸显。广东自贸片区是中央批准的于2015年挂牌的第二批国家级自贸试验区，广东自贸试验区包括深圳前海、珠海横琴、广州南沙三个片区，全部位于粤港澳大湾区的核心地带。广东自贸试验区自挂牌特别是自《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布以来，发展迅猛，成绩斐然，已经成为整个大湾区高质量发展和高水平开放的领头羊。2021年9月中央先后印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，2022年6月国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，从而令整个广东自贸试验区的创新发展、开放引领功能和作用得到空前凸显。近年来，广东自贸试验区的三大片区在以制度创新为核心，推动高水平开放和高质量发展方面取得重大进展，数以百计的制度创新成果在全国得到推广，而在经济增长、进出口规模、吸引外商投资、产业转型升级、参与国际经济竞争等方面更是成为整个大湾区的急先锋。广东自贸试验区三大片区已经成为整个粤港大湾区名副其实的高质量发展旗手和高水平开放的火车头。

第二，深中通道打通珠江两岸任督二脉，大湾区交通与经济一体化成为现实。一直以来，珠江口两岸交通往来不便，基础设施发展不平衡的问题突出，从而导致珠江口东西两岸的经济发展水平落差很大。虽然港珠澳大桥的通车曾一度为珠江口西岸经济发展带来福音，但由于大桥设计连接地点存在着致命的缺陷，因此港珠澳大桥所能发挥的作用十分有限。然而，珠江口东西两岸交通不畅的局面即将成为历史，因为几个月之后，连接深圳与中山和广州南沙的深中通道大桥即将通车，把原本需要两个多小时的深圳中山通勤时间缩短为半个小时，从而使得整个珠江口东西两岸的交通面貌得到根本改观，阻碍珠江口西岸发展的交通瓶颈被彻底打破！加之连接广州、东莞与深圳之间的城际地铁也将于2024年底通车，因此，整个粤港澳大湾区将进入经济一体化的崭新时代！在此大背景下，整个大湾区的9+2个城市将携手并进，比翼齐飞，按照优势互补以及分工定位形成雁阵发展模式，并迸发出前所未有的发展能量和效率，使整个粤港大湾区的战略功能进一步得到提升！

第三，制造业当家，实体经济雄厚，大湾区经济充满生机活力。粤港澳大湾区是中国制造业最强大的核心区域之一，制造业特别是高端制造业是整个大湾区的突出优势所在，在全国工业十强城市中大湾区独占四席，分别是深圳、佛山、广州、东莞，2023年深圳、佛山、东莞、广州的工业总产值分别达到4.85万亿、3万亿、2万亿、2万亿，不仅如此，大湾区的工业制造并非单打独斗，而是集团军作战，配套能力极强，尤其在电子通讯、新能源产业、汽车制造等新质生产力领域更是技术异常强大，产业配套优势明显。与此同时，以生产制造为服务对象的现代服务业成长迅速，并正在成为整个大湾区的又一张经济名片，譬如，大湾区不仅有传统的香港国际金融中心，而且正在崛起深圳、广州这两座新兴国际金融中心；大湾区不仅汇集了在中国乃至全球都位居前列的广州国际机场、香港国际机场、深圳宝安国际机场，而且还拥有全球最密集的集装箱货运航线；以香港、广州、深圳为代表的多个国际会议展览中心也正在快速成长并做大做强；此外，整个粤港澳大湾区已经成为中国乃至全球著名的设计中心、创意中心、物流中心等等，以制造业和生产型服务业为主要内容的实体经济已经成为整个大湾区经济最重要的支柱，是粤港澳大湾区成为世界一流湾区的最大底气！
目前，无论从各项数量经济指标看，还是从经济构成观察，无论从国内地位的提升还是在国际上影响力的扩大，粤港澳大湾区的发展正如火如荼，气势如虹，前景不可限量。

广东区域平衡发展迎来新爆发

不可否认，虽然粤港澳大湾区正在向世界一流湾区稳步推进，但广大的粤东、粤西、粤北地区的发展状况仍差强人意。近年来，广东省委省政府作出了一系列重大战略部署，旨在改变广东不合理的二元经济格局，实现全省经济的均衡发展，切实提高粤东西北地区经济发展水平和老百姓的生活水准。城乡融合发展所迸发出来的巨大能量和潜力不可估量，意味着广东全省将迎来一次新的大爆发，2023年广东GDP超过13.5万亿人民币连续35年继续领跑全国，更令人值得期待的是，广东的发展仍然后劲十足，展望今后十年，广东的年均GDP增长有望超过5%，得出这一乐观判断的主要理由如下：

第一，广东已经积累起了进一步大发展的经济基础和市场条件。一是大湾区核心引擎作用日益凸显，深圳、广州、香港作为粤港澳大湾区的三大经济引擎，不仅体量接近甚至超过3万亿元，而且这三大经济引擎优势突出，国际化程度高，辐射能力强大，带动作用明显，三大引擎对广东全省的经济辐射作用将会日益提升，并带来源源不断的澎湃发展动力；二是粤东粤西粤北欠发达地区正处于经济起飞状态，这些地区的经济发展水平虽然不能和粤港澳大湾区相提并论，但经过近几十年的发展和积累，经济面貌已经今非昔比，普遍有了实质性变化，从而为下一步的大发展奠定了良好条件，目前，粤东粤西粤北地区正处在经济起飞的临界点状态，前景可期；三是以高速公路和高铁为代表的交通基础设施已形成全省一体化，为广东全省经济一体化发展创造了良好条件。如今，整个广东省的高铁和高速公路四通八达，通过高铁从大湾区各大城市到达广东省最偏远的粤东粤西粤北只需要不到两个小时时间，可以预期，大湾区的企业和经营触角将会随着各地营商环境的改善和提升不断向粤东西北地区延展，并带动整个广东省经济不断迈上新台阶。

第二，五大城市群布局将为广东经济高质量发展插上新翅膀。2023年12月20日广东省发布了广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划，该规划明确了五大都市圈的范围和发展目标，规划期为2023年—2030年，展望至2035年。五大都市圈所覆盖的人口约9400万，占广东省2022年常住人口的74%。广东五大都市圈战略规划的发布，不仅能够充分发挥现有大湾区各大核心城市的辐射功能和作用，而且有望在大湾区之外崛起新的核心城市和经济中心城市，从而打破广东省内一直以来只有广、深两大经济龙头的格局，使得整个广东经济能够获得更多的经济中心辐射带动。五大都市圈规划的出炉还将形成广东发展新的经济增长点，特别是随着大湾区之外城市圈的崛起，将会为广东全省经济发展注入新的活力。

第三，“百千万工程”将有效助推广东经济平衡发展，形成优势互补、相得益彰、相互促进、更加高效的良性经济循环。如前所述，广东经济发展一直面临区域经济发展不平衡的问题，粤东粤西粤北地区的经济发展水平与大湾区落差较大，个别地区的人均GDP水平和城镇化率甚至达不到全国平均水平。这种局面严重制约了广东省释放经济发展潜力。为改变广东省区域经济发展不平衡的局面，2022年底广东省推出了“百县千镇万村高质量发展工程”战略，其核心内容是，推动县域高质量发展，强化乡镇连城带村的节点功能，建设宜业宜居和美乡村，统筹推进城乡融合发展。这一战略被提升为广东省高质量发展头号战略工程。按照这一战略规划要求，一年开局起步，三年初见成效，五年显著变化，十年根本改变。

一年多来，广东全省在推进“百千万工程”落地实施方面取得了重要进展，目前，“百千万工程”战略已经深入人心，全省各地市县镇乡村都做了积极动员，为贡献这一改变区域不平衡发展的广东乡村振兴战略摩拳擦掌。由于“百千万工程”是今后广东省高质量发展的头号工程，是举全省之力全力推进的重大工程，因此，这一重大工程的各项目标一定会如期完成。据此，在今后十年时间内，“百千万工程”将会极大释放广东省的发展潜能，让粤东粤西粤北地区发展进入快车道，进入发展新境界。届时，广东为世界所瞩目的不仅仅有高度发达的粤港澳大湾区和新崛起的珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈，而且还有富饶、美丽、和谐的粤东粤西粤北地区。

作者：颜安生 系香港期刊传媒公会副主席