3月22日清晨，欧盟心脏布鲁塞尔的机场和地铁站遭遇恐怖袭击，造成至少31人遇难，200余人受伤。布鲁塞尔的恐袭是否在劫难逃？自从去年巴黎屡遭血洗，欧洲是否可能面临持久的恐袭新常态？欧盟心脏遭袭对欧盟及其政治家们意味着什么？谁是罪魁祸首，谁又是始作俑者？从法律角度看，有没有切实可行的措施，既可以避免恐袭，又能够保护欧洲传统人权和开放式社会结构？根除恐怖主义的关键词是什么？欧盟与土耳其之间的协约意味着什么？欧盟成员国之间能否达成共识，出台切实可行的措施，以便在近期内帮助欧洲预防恐袭？日前，《东方财经》杂志特约撰稿人就这些问题，在维也纳对奥地利知名律师章格博士（Dr. Georg Zanger）进行了专访。

《东方财经》：布鲁塞尔恐袭是否在劫难逃？

章格博士：这决定于人们希望如何正面历史，如何史海钩沉。
（西方）与阿拉伯人的冲突由来已久。在公元732年10月发生的“图尔战役”中，法兰克人击败了穆斯林阿拉伯人，从此，（西方）对非洲和中、远东人的压迫，就随“十字军东征”以及“收复失地运动”等，一直延续到19世纪。且在后来的岁月里，继续殖民活动。

欧洲人对比属刚果、阿尔及利亚、莫桑比克和罗德西亚犯下的暴行，以及在南非实施的种族隔离政策，是二战后因石油而起的反伊朗战争，尤其是两次入侵伊拉克的历史奠基石。

美国前总统老布什在入侵伊拉克前夕首次提出的所谓“新世界秩序”，是（美国）主宰世界计划的一部分，意在获取对中东石油的直接控制权。与入侵伊拉克同步进行的，是联合国对伊拉克的制裁，制裁内容包括限制食品进口、医保和必要的康复器材等。

背井离乡和恐怖活动是战争的后遗症。战争使叙利亚、利比亚、伊拉克和也门国破家亡。这些国家因此而关闭了9000所学校。教师们逃亡，家长和孩子们同样逃亡，因为没有教育的地方，他们看不见希望。

战争在杀人，人们逃亡是为了避免被杀。和平不会造成逃亡，和平是反恐的最大武器。

《东方财经》：恐袭发生在欧盟的心脏意味着什么？

章格博士：沙特阿拉伯、约旦和埃及从美国获取最大的军事援助，意味着什么？基地组织，特别是IS组织拥有最先进的武器又意味着什么？谁对武装这些人感兴趣？美国及其西方的同盟们去阿富汗、伊拉克和也门到底要寻找什么？

自1989年以来，美国越发成为伊斯兰武装组织的目标。而基地组织的军事训练、经济来源和武器装备等，全都来自美国。当初，美国正在阿富汗与苏联为敌。然后呢，“9.11”事件发生了。那是有组织的，辐射面渐渐扩大的反叛伊始。最终，它导致了基地组织、塔利班以及IS的强大。我们今天看到的，不过是一种回应：因我们面对美国及其同盟的非法侵略战争采取的态度而产生的回应。

穆斯林教徒的座右铭可谓：“我们造访你们，因为你们在我们的家园无事可做！”

对于我们，这个座右铭意味着“对具备公民权的安全生活方式的威胁。”我们突然要面临困境，我们原本对之总是视而不见。

《东方财经》：从去年巴黎屡遭血洗到今年布鲁塞尔恐袭，究竟谁是罪魁祸首？

章格博士：如果参照我们的司法制度，那么一目了然：有组织杀戮行为背后的个体恐怖分子罪责难逃。犯罪人早就验明正身，我们寻找的，是幕后的个体操纵者。在下一次恐袭前，我们要正常过日子。

需要指出的是，西方国家给恐怖分子提供武器，违背国际法地入侵伊拉克，美国以无人战斗机袭击阿富汗和巴基斯坦，还天天去炸叙利亚，这些罪行却不受惩罚。

《东方财经》：从法律上看，有什么比较可行的措施，可以在近期内预防恐怖分子袭击诸如机场、地铁站和任何人群聚集的公共场所？

章格博士：自从巴黎恐袭以来，布鲁塞尔就一直是恐怖分子的老窝。布鲁塞尔果真遭遇恐袭这个事实，显示出欧洲存在的恐怖分子结构。唯有究其根本，才能击败恐怖主义。可以说，我们的民主制度正面临严峻的挑战，即如何一方面应对威胁，一方面不放弃自由社会。

《东方财经》：如果采用目前在以色列特拉维夫的本.古里安机场实施的安检制度，即在进入大厅办理登机手续前，就设置安全检查点，是否能够奏效？

章格博士：我不是安检专家。或许，一些地方和建筑物能够被保护得好一些，但恐怖分子可以另寻袭击目标啊！我们不能关门大吉，完全放弃我们的社会生活。

《东方财经》：布鲁塞尔恐袭后，欧盟28个成员国一致认为，要齐心协力，更紧密地合作，以消灭恐怖主义。您认为欧盟会有具体协议出台吗？

章格博士：最糟糕的，就是没有共识。（欧盟各国）一直在争斗，在挣扎。这就强化了诸如奥地利自由党这样的极右翼党派势力。这样的党派最爱拿难民问题和恐袭做文章。

欧盟各国政府应该聚焦于真正重要的问题。要么携手解决世界上的问题，要么任其失控，包括在奥地利。如果有谁不愿意看到失控的世界，那么就要解决战争、饥饿、贫穷和悲惨等问题。否则，我们手中的一副牌会很糟糕。

设置并不合法的难民上限不是解决方案。布鲁塞尔恐袭分子已经入籍，不是难民。

《东方财经》：作为经验丰富的律师，您怎样看待以下做法的可行性：撇开 “公民及政治权利国际公约”，在欧洲搞警察社会？

章格博士：如今，我们已经生活在玻璃监督国度。然而众所周知，各种限制我们自由的，合法或非法的，国际范围的电子网络监视等手段，并没有增强安全度。恐怖分子也会搞技术创新，他们拥有顶级的技术教育和最先进的武器。

可以说，如果能够阻止武器运输，那么法律已经取得胜利。而事实却令人不可思议：西方国家还在为沙特阿拉伯提供武器，即便后者的公共鞭笞、斩首以及缢杀等酷刑有目共睹。

《东方财经》：欧洲会陷入长期的恐袭黑暗期吗？

章格博士：我们必须面对因我们的政策而造成的贫穷、饥荒，以及恐怖分子祖籍国的战争。布莱希特亦言：温饱之后，再论道德！

如果我们不在乎这些国家人民的基本需求——这些人的绝望往往是工业发达国家的盘剥导致的——我们会面临十分严峻的时代。另一方面，右翼分子的极端种族歧视，仇外情绪，对难民营的纵火行为等，同样让人担忧。

眼下蔓延着一种超越现实的危险气氛。媒体似乎在与恐怖分子一唱一和，制造恐惧心理，助长全欧洲范围的极端右翼党派气焰，这不啻于助纣为虐，帮助恐怖分子实现其目的。欧洲越是不稳定，恐怖分子的计划就越嚣张。

《东方财经》：在您看来，有什么切实可行的措施，可以在近期内帮助欧洲预防恐袭？

章格博士：我们只会在身边人被无谓杀戮后，才大梦初醒般惊悚不已。诸如巴黎和布鲁塞尔常态化的战备状态警戒，无辜人们在婚礼上遇难，杀戮被轻描淡写成间接伤害，因我们罪该万死的难民政策而造成男女老少每日的葬身于大海，竟然没有引发全社会范围的哀悼和团结一致的示威游行！

从眼下欧盟与土耳其形成联盟的事实，可以看出欧盟政策有多么“理性”！要知道，土耳其涉嫌为IS提供石油和军事装备。

问题是，为何IS的资金未被冻结？可见反恐之战多么轻率。相比之下，（西方）对古巴、伊朗和俄罗斯的禁运制裁却要有力得多！

很明显，土耳其总统埃尔多安是右翼分子，他的政府公然对库尔德人宣战。（土耳其）公民的民主权益受阻，记者们遭迫害。而欧盟竟在把60亿欧元拱手相送给这样的政府，一个正在走向独裁，不久前还想挤进欧盟大门的政府。

人们怎么都绕不过维护和平这个主题，包括遵循诸如“日内瓦公约”等国际条约。我们有责任保证政治难民不再进入第三国领馆申请避难，我们要为从前的错误承担后果。如今的任务是接纳正在逃难的人们，并保护他们。

同样的机会应该给予正在国内或邻国申请避难的人们。从人口比例上看，欧盟国家也有义务接纳难民并善待他们。如果我们的目标是和平的未来，那么就别无选择。

《东方财经》：最后一个问题：维也纳的安全度如何？

章格博士：谢天谢地！奥地利没有参加在中东和亚洲的战事。或许，这个定位能够在未来保护我们。不过，这儿的国际机构和国际会议所面临的威胁，与其它国家并无二致。

文：本刊特約撰稿人 常晖
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